2018年环境污染如何治?各地纷纷出台相关制度

2018环境污染治理成为热点话题，关于大气污染、水污染、生态环境破坏等重点污染项目，各地方政府纷纷拟定对应制度，新年起始，环境治理该何去何从？

通过梳理地方两会政府工作报告，记者发现，今年，治理环境污染依然是各地的重要议题，全面落实“河长制”和“湖长制”等成为关键词;而对于民众关心的空气质量问题，各省也着重笔墨，做出了结合当地污染情况的“答卷”。

大气污染治理

北京把高排放车治理作为重中之重

首个大气污染防治行动计划，已“交卷”，空气质量得到了一定改善。为了继续治理大气污染，北京、湖北、山西等省份在各地两会上宣布，实施新的一轮大气污染防治行动，其他一些省份也根据各省的不同情况，部署大气治理举措。

例如，北京要求，把高排放车治理作为重中之重，将低排放区由六环路内扩展到全市域，从严查处尾气排放超标车辆;重庆提出，着力控制机动车尾气、生活废气污染，推进扬尘控制示范;湖南要求，完成碳强度下降目标，重点打赢长株潭地区蓝天保卫战;河北提出，落实国家关于打好污染防治攻坚战方案，着力解决突出环境问题。

此外，不少省份还将清洁能源的推广、使用作为重点工作之一，并提出明确具体任务。

北京明确，有序推进农村煤改清洁能源，基本实现平原地区“无煤化”。

作为空气污染问题较严重的省份之一，河北要求，编制实施蓝天保卫战三年作战计划和冬季清洁取暖三年规划。

吉林则强调，加快建设18个低碳能源示范县，加强市县天然气储气能力建设，新增电能清洁供暖面积800万平方米。

水污染防治

深化完善、落实“河长制”“湖长制”

除了大气污染治理，水污染治理也被多地列入今年的重点工作，其中全面落实“河长制”和“湖长制”成为不少地方政府工作报告中的关键词。

2016年12月，《关于全面推行河长制的意见》印发，明确提出到2018年年底前全面建立河长制;今年公布的《关于在湖泊实施湖长制的意见》中要求，到2018年年底前在全国湖泊全面建立省、市、县、乡四级湖长制。

对此，吉林提出，深化完善“河长制”“湖长制”，健全配套专业巡检制度和治理举措;山西明确，全面落实河长制、湖长制，“一河一湖一策”推进全流域生态修复与保护;陕西也要求，夯实四级河长责任，加大水污染治理力度。

此外，云南要求，认真落实河长制、湖长制，坚定不移推进洱海抢救性保护行动，强化滇池、抚仙湖等九大高原湖泊生态系统保护与治理，多抓大保护、不搞大开发，确保地表水优良水体比例达到70%以上;广东也要求，继续全面推行河长制，推开实施湖长制，确保35条已治理河涌长治久清。

谁污染谁负责

试行生态环境损害赔偿制度

“企业污染、群众受害、政府买单”，似乎已经成了环境污染解决的“三步曲”。为了解决这一困局，去年印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》明确规定，自2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。

期限已至，如何实行?多个省份在政府工作报告中做了具体要求。

浙江提出，探索建立省内流域生态奖优惩劣的保护补偿机制，启动实施以单位能耗为基础的用能权交易制度和奖惩政策;广东提出，实施生态环境损害赔偿制度，推进建立市场化、多元化生态补偿机制。

江西要求，2018年，要加快生态文明制度建设，着力健全生态保护补偿制度体系，推进鄱阳湖湿地生态补偿试点，逐步实现森林、湿地、水流、耕地四个重点领域生态保护补偿全覆盖。

同样，2018年甘肃省政府工作报告也明确，甘肃将通过注销、扣除、补偿等方式全面退出矿业权，解决林草“一地两证”问题，搬迁核心区农牧民59户212人，减畜6.18万羊单位，完成10座水电站关停退出阶段性任务，加快推进4个差别化整治的旅游项目规范管理运营。